РАУГ : § 2. Как нарезать округа для голосования?

Проведение границ между избирательными округами (или нарезка округов для голосования) — важная практическая задача географов. От того, какова сетка округов, честно ли они нарезаны, иногда зависят результаты выборов.

Варианты проведения границ в городе с компактным проживанием трех этнических групп: А) Районы в городе выделены по принципу максимальной сегрегации этнических групп. Б) Районы в городе выделены по принципу максимальной интеграции этнических групп.

Предположим, что в городе, где проживают три этнические группы — белые, черные и цветные (или три социальные группы — безработные, люди среднего достатка и богатые предприниматели), надо выделить три микрорайона с равным числом жителей. В зависимости от целей (максимальная сегрегация или максимальная интеграция) существуют различные способы разграничения. В первом случае в пределах одного микрорайона будут сгруппированы представители одной группы, а во втором — в каждом микрорайоне будут проживать представители всех трех групп.

Предположим, что эти этнические группы поддерживают разные политические партии, конкурирующие за голоса избирателей на парламентских выборах. В этом случае исход выборов во многом будет зависеть от того, как проведены границы округов для голосования.

	Джерримендеринг: как хитроумная нарезка округов может решить исход выборов?

При прочих равных условиях в городе, где округа нарезаны по принципу максимальной сегрегации, т. е. в нашем случае фактически по этническому принципу, проголосуют каждый за своего представителя. Таким образом, каждый депутат будет представлять интересы своей этнической группы и парламент превратится в арену разрешения споров между ними.

Если округа нарезаны по принципу максимальной интеграции, будут избраны депутаты, обладающие наибольшими деловыми качествами, независимо от этнической или социальной принадлежности. В этом случае округ будет похож на город в целом, депутаты будут меньше связаны с местными интересами и своей этнической группой. Такой состав депутатского корпуса, очевидно, будет способствовать решению вопросов по существу, и не приведет к обострению противоречий и расколу общества.

Таким образом, нарезка округов для голосования (иными словами — проведение географических границ на местном уровне) может решающим образом повлиять на исход выборов и ситуацию в стране.

Извращение воли избирателей с помощью манипулирования сеткой нарезки округов для голосования в политической географии называется «джерримендеринг». Заинтересованная политическая партия при помощи джерримендеринга может получить большинство голосов не за счет своего влияния и популярности, а за счет хитрой нарезки округов.

Если знать конкретное размещение различных социальных групп, иначе — политическую организацию общества, то можно нарезать сетку округов в своих интересах: сократить влияние на результаты выборов одних групп и предоставить преимущества другим.

Так, в США обычно при помощи механизма джерримендеринга дискриминируются города, где много мигрантов и относительно небогатых людей, в пользу пригородов и сельских районов — оплота консерватизма и «истинно американских ценностей». Джерримендеринг часто используется для снижения на выборах роли афроамериканцев.

	Интерактив. Нарезка округов для голосования

У политиков, желающих провести границы нечестно, есть также способы, формально не противоречащие принципам равенства и компактности. Так, можно, например, сгруппировать голосующих за другую партию в пределах одного округа, чтобы их кандидат именно в этом округе получил «избыточное» количество голосов, а в других округах данная партия проиграла. Или рассредоточить противников так, чтобы голосующие за их партию «рассеялись» по многим избирательным округам, ни в одном из которых их численность не была бы достаточной для избрания своих кандидатов.

	Рабочая тетрадь. Задание 2. Как нарезать округа для голосования, чтобы обеспечить победу своей партии?

Предыдущая страница

Следующая страница