© 2017 Холина Вероника Николаевна
РАУГ : § 7. Какие функции выполняют межгосударственные политические организации?
Международные организации создаются для решения конкретных политических проблем в соответствии с положениями международного права и на основе договора между участниками. Важнейшими их задачами является обеспечение коллективной безопасности стран-членов, недопущение развития конфликтных ситуаций, влияние на комплексное решение политических, экономических и социальных вопросов.
Характерной чертой второй половины XX в. стало разрастание региональных межгосударственных организаций и превращение их в международные за счет вступления стран, расположенных в других регионах.
Особое место среди международных организаций занимает Организация Объединенных Наций (ООН). Генеральная Ассамблея. В ней представлены все члены ООН, каждое государство имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким, как поддержание международного мира и безопасности, принятие новых членов или утверждение бюджета ООН, включая и бюджеты операций по поддержанию мира, принимаются большинством в 2/3 голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. Рекомендации Ассамблеи являются отражением мирового общественного мнения.
Совет Безопасности несет ответственность за поддержание международного мира и безопасности и может быть созван в любое время при возникновении угрозы миру. Совет состоит из 15 членов. Пять из них — Китай, Российская Федерация, Великобритания, США и Франция — являются постоянными членами. Остальные 10 членов Совета избираются Генеральной Ассамблеей на два года по региональным квотам — пять мест для Азии и Африки, одно — для Восточной Европы, два — для Латинской Америки, два — для Западной Европы. Решения Совета считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти его членов. Однако решение не может быть принято, если даже один из постоянных членов проголосует против, т. е. использует свое право вето. Решения Совета являются обязательными для всех государств-членов. В случае начала войны Совет прилагает усилия по ее прекращению, он может также направить миротворческую миссию. Совет может вводить экономические санкции, устанавливать эмбарго на поставки оружия и даже организовывать совместные военные действия. Экономический и Социальный Совет координирует деятельность ООН и ее учреждений в экономической и социальной областях, в сфере международного сотрудничества. Пять региональных комиссий содействуют экономическому развитию и укреплению экономических отношений в своих регионах.
Совет по опеке был создан для обеспечения международного наблюдения за 11 подопечными территориями, находившимися под управлением семи государств-членов. К 1995 г. все подопечные территории перешли к самоуправлению или стали независимыми: либо в качестве самостоятельных государств, либо присоединившись к соседним независимым государствам. Работа Совета на сегодняшний день в основном завершена, планируется преобразовать Совет по опеке в форум по охране окружающей среды планеты.
Международный Суд является главным судебным органом ООН и занимается урегулированием споров между государствами. Секретариат проводит оперативную и административную работу ООН в соответствии с указаниями Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и других органов. Его возглавляет Генеральный секретарь, который набирает штат сотрудников, необходимых для работы Организации, и обеспечивает общее административное руководство. В 2007 г. Секретариат состоял из девяти департаментов и ряда управлений, в которых работало 8700 человек почти из 160 стран мира.
Миссии по поддержанию мира. Одной из главных задач ООН является поддержание мира во всем мире. Согласно Уставу, государства-члены должны разрешать международные споры мирными средствами и воздерживаться от применения военной силы против других государств. Тем не менее, подобных конфликтов существует еще немало. На протяжении многих лет ООН играла важную роль в предотвращении международных кризисов и в урегулировании затяжных конфликтов, осуществляя операции по установлению и поддержанию мира и оказанию гуманитарной помощи.
Операции по поддержанию мира могут продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Например, операция ООН, развернутая вдоль линии прекращения огня между Индией и Пакистаном в штате Джамму и Кашмир, длится с 1949 г., а на Кипре миротворцы ООН находятся с 1964 г. В то же время операция в полосе Аозу между Ливией и Чадом в 1994 г. была завершена в течение месяца. C 1948 г. ООН осуществила около 50 операций по поддержанию мира, в которых участвовали военнослужащие более, чем 100 стран.
|
Предыдущая страница