РАУГ : Региональная политика в Европейском Союзе

Вступление в 2004 г. в ЕС 10 новых членов привело к нарастанию различий между еврорайонами (так называемыми NUTS II и NUTS III — единицами административно территориального деления ЕС) и снизило средние по ЕС показатели доходов на душу населения на 12%. Так, к 2007 г. 10% самых богатых регионов были в 5 раз богаче, чем 10% самых бедных регионов, а в 2004 г., когда в ЕС входило 15 стран, — только в 3 раза богаче. Причем во всех столичных регионах ВВП на душу населения гораздо выше, чем в среднем по стране.

Во всех странах Центральной и Восточной Европы ВВП на душу населения составляет менее 50% от среднего по ЕС, а в южных районах Италии, Греции и Португалии — менее 75%. Всего таких регионов — 84, они расположены в 17 странах, имеют общую численность населения 154 млн чел. Эти регионы являются объектами региональной политики ЕС и получателями средств из Фонда сближения и Фонда регионального развития на 2007—2013 гг. На эти цели предполагается выделить около 300 млрд евро, которые предназначены для строительства дорог, улучшения бизнес среды для развития предпринимательства, обучения и переподготовки кадров, охраны окружающей среды, для реализации программ приграничного сотрудничества. Средства распределяются органами управления ЕС между странами, между разными типами проблемных районов: слаборазвитыми кризисными старопромышленными районами, северными районами с чрезвычайно низкой плотностью населения и отсталыми сельскохозяйственными районами. Кризисные старопромышленные районы выделяются на основании количественных и качественных показателей, здесь уровень безработицы и доля промышленности в ВВП должны быть выше среднего по ЕС, а также в течение последних лет должно наблюдаться снижение занятости в промышленности.