РАУГ : Правила справедливой нарезки избирательных округов
Правила справедливой нарезки избирательных округов — правила, призванные противостоять попыткам проведения во время выборов границ избирательных округов в целях ущемления интересов отдельных групп населения. При нарезке округов должны выдерживаться следующие критерии: конституционные, географические, политико-географические, политические (приоритетными — являются конституционные и географические критерии).
Конституционные критерии: равенство округов по численности населения (в России — по числу избирателей); равенство возможностей быть представленным на выборах; недопущение нарезки с целью дискриминации отдельных групп населения.
Географический критерий определяет компактность территорий округов и их территориальную целостность (например, запрещено объединять в один округ части, разделенные водным пространством без моста через него и т.д.).
Политико-географический критерий: соблюдение (по возможности) границ политико-административного деления, в т.ч. соблюдение границ территориального размещения общностей людей — расовых, религиозных и др.
Политические критерии: должна соблюдаться преемственность окружных сеток (минимум изменений) во времени; «внепартийность» округов (недопущение нарезки в интересах определенной партии).
|